嘉定:以公益检察之笔描绘乡村振兴新画卷

时间:2024-03-23

  白墙黛瓦、飞檐照壁,前庭后院、小桥流水。一排排江南小院比肩而立、错落有致……走进嘉定华亭的联一村,就走进了一幅江南水乡美景图。

  今天下午,嘉定区人民检察院在此召开了一场别开生面的新闻发布会,发布《嘉定区人民检察院关于充分发挥检察公益诉讼职能助力乡村振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》)及相关典型案例。

  嘉定区检察院以法治理念、法治方式服务“三农”工作促进乡村振兴,研究制定《实施意见》并对外发布。《实施意见》围绕区域乡村振兴和农业现代化建设总体要求,提出了针对性强、含金量高的4+4+4检察服务战略,明确了4项重点目标、4项主要任务和4项配套措施,对提升公益诉讼助力乡村振兴能力水平具有重要意义。以4项重点目标即乡村保护、乡村发展、乡村建设、乡村治理,实现充分发挥公益诉讼职能助推区域乡村振兴提“颜”增“质”;以4项主要任务即护航乡村安全、改善乡村环境、保护乡村资源、守护乡村文化,做到多要素、多方位提升乡村治理法治化水平;以4项配套措施即建立乡村振兴检察服务站、畅通远程法律咨询专线、深化嘉昆太跨区域协作、强化公众参与,全力保障农业农村现代化建设。

  当法治资源走出检察机关的大门,充分下沉到乡村,形成的基层社会治理合力是多层次多领域的。为进一步强化执法延伸,增强助力乡村振兴工作合力,作为先行先试区检察院在发布《实施意见》的基础上,选定获评中国美丽休闲乡村的联一村村民委员会签订《关于充分发挥检察公益诉讼职能助力乡村振兴的框架协议》,共同构建基层自治组织与检察机关联络交流、协同共促的1+2+3+N共建模式。(即1:乡村检察官与村民小组“一对一”联络。2:每两周不少于一次的法律活动。3:每三个月开展一次专题推进会。N:常态化联学联建活动。)

  “依托联一村乡村振兴检察服务点,我们公益检察部门将积极做好公益诉讼线索办理、群众意见收集反馈等工作,并定期开展法治宣传、法律咨询等活动,真正将服务站打造成为一个公益检察助力乡村振兴的实践地。”嘉定区检察院公益诉讼部门行政主任王斌介绍。

  建设宜居宜业和美乡村离不开人民群众和社会各界的积极支持与参与。市人大代表、联一村党总支书记倪晓清表示:“我们将借助检察服务点这一平台,强化检察公益诉讼与人大监督协作,加强对区域范围内公益诉讼案件情况的了解和掌握,拓展人大代表、人民群众所反映的公共利益受侵害问题的解决途径,努力实践全过程人民民主,形成公益保护合力。”

  从“施工图”转化“实景图”,公益诉讼检察官们也投身在乡村振兴一线,能动履职、倾心守护。

  据了解,近年来,嘉定区检察院充分发挥检察公益诉讼职能,服务“三农”工作助力乡村振兴。2022年以来,公益诉讼共立案相关领域案件130余件,发出检察建议80余件,以实实在在办案成效助力乡村治理。

  在提升乡村宜居水平方面,紧盯农村垃圾乱堆乱放、污水排放等问题,督促清理各类固体废物2万余吨。在加强农用地司法保护方面,围绕耕地“非农化”、基本农田“非粮化”等问题,督促挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地30余亩;在保障食用农产品质量、守护群众舌尖上的安全方面,以乡镇集市、农贸市场等为重点,对乡村食品安全问题进行办案监督,联合相关部门查处不符合安全标准的食品销售商50余家,用心守护“菜篮子”“米袋子”。注重结合办案中发现的农村环境治理普遍性问题,以检察建议的方式,积极推动同类问题解决……

  嘉定某村一出租农用地因管理不善,被违法人员大量倾倒固体废物,包含碎石块、碎砖块、生活垃圾等,占地2000余平方米,平铺于土地并被压实,部分用作停车场,土地资源受到破坏。嘉定区检察院在履职过程中发现该案件线索,后多次召集职能部门、属地街镇、村委会及土地承租人等沟通,对相关问题的整改情况及后续工作举措进行研讨。最终,推动属地政府和职能部门对200余吨固体废物进行清理,恢复土地2668平方米,土地承租人主动归还土地使用权。

  下一步,嘉定区检察院将携手各方力量,为服务“三农”和乡村振兴提供更优质的检察产品,迈出更加铿锵有力的脚步。


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